Що відбувається на ринку лобіювання в Європі?

Олексій Шевчук, голова правління Національної асоціації лобістів України, партнер АО “Баррістерс”, голова Комітету з питань лобіювання Національної асоціації адвокатів України

Нові правила прозорості ЄС мають на меті переосмислити практику лобіювання

З 1 вересня 2025 року Європейський парламент запровадив нові правила прозорості, які змінюють порядок здійснення лобіювання в ЄС. Згідно з цими правилами, лише зареєстровані та активні представники інтересів можуть зустрічатися з посадовцями Європарламенту, які обіймають керівні посади – від генеральних директорів до керівників груп Кабінету міністрів. Незареєстрованим лобістам тепер заборонено відвідувати офіційні зустрічі, що посилює сигнал ЄС про те, що прозорість є необхідною умовою впливу.

Правила також вимагають обов’язкової публікації всіх зустрічей з лобістами та представниками громадськості з країн, що не є членами ЄС, протягом 30 днів на веб-сайті парламенту, що ще більше узгоджується з більш широким прагненням Європи до відкритого врядування.

Незважаючи на те, що ця реформа є процедурною, вона встановлює нові стандарти дотримання законодавства і може суттєво змінити стратегії лобіювання на всьому континенті. Чи спричинить вона подібні реформи в державах-членах, ще належить з’ясувати, але напрямок руху є безпомилковим – Європа рухається до більшої прозорості та підзвітності.

Технологічні гіганти розширюють свій вплив: Витрати на лобіювання зросли на 33%

Поки ЄС посилює правила прозорості, великі технології розширюють свій вплив з рекордною швидкістю. Звіт Corporate Europe Observatory та LobbyControl показує, що сукупні витрати на лобіювання компаній Meta, Microsoft, Apple, Amazon та Google зросли більш ніж на 33% за два роки – зі 113 мільйонів євро у 2023 році до 151 мільйона євро у 2025 році.

Лише на десять компаній, сім з яких базуються в США, припадає третина (49 млн євро) загальних витрат на лобіювання, що підкреслює стратегічну важливість європейського ринку. Завдяки Закону про цифрові ринки, Закону про цифрові послуги та майбутньому законодавству про штучний інтелект Брюссель став центральним полем битви за глобальні технологічні інтереси.

Зараз у Брюсселі працює більше штатних лобістів технологій, ніж членів Європейського парламенту, що свідчить про те, наскільки важливою стала корпоративна адвокація для навігації у все більш жорсткому регуляторному порядку денному Європи.

Зростаючий тиск великих технологічних компаній на формування політики ЄС

Зростання лобіювання зумовлене кількома домінуючими гравцями. Amazon додав 4,3 мільйона євро, Microsoft і Meta витратили по 2 мільйони євро, а асоціація DIGITAL EUROPE внесла додатково 1,25 мільйона євро. Ці скоординовані зусилля спрямовані на ключові цифрові нормативні акти ЄС, включаючи Закон про штучний інтелект, DMA і DSA.

Зараз Big Tech в середньому проводить більше однієї лобістської зустрічі з чиновниками Європейської Комісії на день, загалом 146 зустрічей у першій половині 2025 року. Європейська народна партія провела непропорційно велику кількість цих зустрічей, що підкреслює політичну узгодженість з технологічними інтересами.

Лобістська екосистема стрімко розширюється: кількість технологічних гравців у Брюсселі зросла з 565 у 2023 році до 733 у 2025 році, а лобістів, які працюють на повну ставку, тепер більше, ніж депутатів Європарламенту. Десять найбільших цифрових компаній витрачають втричі більше, ніж провідні фармацевтичні, фінансові та автомобільні компанії, і вдвічі більше, ніж енергетичний сектор.

Окрім прямого лобіювання, Big Tech щорічно витрачає понад 9 мільйонів євро на консультації, піар-компанії та аналітичні центри, щоб формувати громадську думку. Незважаючи на цей тиск, законодавці ЄС продовжують забезпечувати дотримання законодавства, проводити розслідування та накладати штрафи на такі компанії, як Google, Meta та TikTok, демонструючи стійкість до лобістського впливу.

Дивлячись у майбутнє

Європейський лобістський ландшафт швидко розвивається, формуючись під впливом суворіших правил прозорості та зростаючого впливу великих технологій. ЄС стикається з делікатним балансом між підзвітністю та корпоративним тиском, який визначатиме як довіру до політиків, так і демократичну цілісність. Ключовий меседж для ринку лобіювання зрозумілий: ера нерегульованого впливу закінчилася, і тепер успіх залежить від відкритої, етичної та стратегічної діяльності.