НАЗК не має права укладати меморандуми з комерційними гравцями ринку в Україні 

Національна асоціація лобістів України як всеукраїнська саморегулівна організація, що об’єднує представників професійної лобістської спільноти, жорстко та категорично застерігає Національне агентство з питань запобігання корупції від будь-яких дій, які можуть створювати привілейовані умови для окремих учасників ринку лобіювання або формувати обґрунтоване враження про упередженість державного органу.

НАЗК є держателем Реєстру прозорості та державним органом, від якого суспільство і професійна спільнота мають право очікувати максимальної інституційної нейтральності, рівновіддаленості від усіх учасників ринку та однакових правил взаємодії з кожним суб’єктом лобіювання.

У цьому контексті особливе занепокоєння можуть викликати дії, спрямовані на укладення меморандумів, угод про співпрацю чи встановлення інших форм спеціальної взаємодії з окремими комерційними учасниками ринку, які внесені до Реєстру прозорості, мають статус суб’єктів лобіювання та здійснюють відповідну підприємницьку діяльність.

Така практика, якщо вона матиме місце без відкритих, однакових та зрозумілих для всього ринку критеріїв, неминуче породжуватиме питання щодо рівності учасників ринку, неупередженості НАЗК та можливого отримання окремими суб’єктами непрямих конкурентних або репутаційних переваг завдяки особливим відносинам із державним регулятором.

Державний орган не може створювати навіть видимості того, що серед суб’єктів, яких він фактично регулює та адмініструє через Реєстр прозорості, існують «наближені», «партнерські» чи привілейовані учасники.

Особливо наголошуємо: після появи у засобах масової інформації повідомлень та публічних дискусій щодо прозорості процедури обрання керівництва НАЗК Національна асоціація лобістів України зайняла відповідальну інституційну позицію. Ми публічно підтримали керівництво Агентства та застерегли від поширення безпідставних звинувачень без належних доказів.

Саме тому сьогодні ми так само послідовно вимагаємо від самого НАЗК поведінки, яка не залишатиме жодного простору для сумнівів у його незалежності, неупередженості та рівному ставленні до всіх представників професійної спільноти.

Будь-яка спеціальна взаємодія державного органу з окремими комерційними суб’єктами лобіювання потенційно створює ризик конфлікту інтересів, нерівного доступу до регулятора та виникнення підозр щодо непрозорого впливу окремих представників лобістської спільноти на діяльність державного органу.

Ми не стверджуємо про наявність такого впливу без належних доказів. Водночас саме НАЗК зобов’язане організувати свою діяльність таким чином, щоб навіть обґрунтовані підозри щодо можливого привілейованого доступу окремих гравців ринку не виникали.

Національна асоціація лобістів України закликає НАЗК:

• забезпечити однакові та публічні правила взаємодії з усіма суб’єктами лобіювання;
• утриматися від створення привілейованих форматів співпраці з окремими комерційними гравцями ринку;
• забезпечити максимальну прозорість будь-яких меморандумів, угод та інших домовленостей з представниками лобістської спільноти;
• у разі необхідності інституційного діалогу проводити його у відкритому форматі із залученням професійної спільноти та саморегулівних організацій;
• гарантувати рівновіддаленість державного органу від усіх суб’єктів, внесених до Реєстру прозорості.

Ми категорично застерігаємо як Національне агентство, так і його керівництво від будь-яких дій, здатних дискредитувати незалежність НАЗК, поставити під сумнів неупередженість адміністрування Реєстру прозорості або завдати репутаційної шкоди професії лобіста в Україні.

Легалізація лобіювання мала на меті вивести вплив на процес ухвалення державних рішень із тіні, зробити його професійним, прозорим та підзвітним. Тому неприпустимо, щоб на етапі становлення нового ринку замість прозорої конкуренції виникала система особливих відносин між державним регулятором та окремими комерційними гравцями.

Правила мають бути однаковими для всіх.

Жодних привілейованих лобістів. Жодного особливого доступу до регулятора.
Жодних подвійних стандартів.