Велика Британія хоче зробити всю адвокацію та лобіювання публічними й обов'язково зареєстрованими

Велика Британія хоче зробити адвокацію та лобіювання публічними й обов’язково зареєстрованими

Годин Оприлюднено

У Великій Британії можуть кардинально змінити правила здійснення лобістської діяльності. Комісія з етики та доброчесності (Ethics and Integrity Commission) рекомендувала уряду запровадити принцип, за яким будь-яка особа чи організація, що здійснює лобіювання державної політики, повинна бути зареєстрована в офіційному реєстрі.

Відповідні рекомендації оприлюднені у звіті, про який повідомляє The Guardian.

Сьогодні британське законодавство охоплює лише незначну частину лобістської діяльності — за різними оцінками, лише 4-6% усіх контактів із представниками влади підлягають обов’язковому декларуванню. Комісія вважає, що така система більше не відповідає сучасним вимогам прозорості.

Що пропонується змінити

Серед ключових рекомендацій:

  • запровадити обов’язкову реєстрацію для всіх осіб та організацій, які займаються лобіюванням;
  • зобов’язати декларувати предмет лобіювання, клієнта, кінцевого бенефіціара та джерела фінансування;
  • поширити вимоги на контакти не лише з міністрами, а й зі спеціальними радниками, директорами департаментів та іншими високопосадовцями;
  • враховувати неформальні контакти, зокрема листування у WhatsApp, телефонні розмови, зустрічі на партійних конференціях та інших заходах;
  • відмовляти у проведенні зустрічей щодо законопроєктів чи державної політики особам, які не внесені до реєстру;
  • суттєво підвищити штрафи за здійснення лобістської діяльності без реєстрації.

Фактично пропонується створити єдиний цифровий реєстр, який дозволятиме громадськості бачити, хто, кого, з якого питання та в чиїх інтересах намагається переконати.

Чому це важливо

Ініціатива стала реакцією на низку резонансних скандалів із непрозорим впливом на державні рішення. Голова Комісії Даг Чалмерс наголосив, що чинна система не забезпечує належного рівня відкритості та не відповідає принципам доброчесності державного управління.

Представники професійної спільноти також підтримали реформу. У Chartered Institute of Public Relations зазначили, що нові правила можуть докорінно змінити систему взаємодії між лобістами та владою, зробивши її значно прозорішою.

Український контекст

Запропонована британська модель демонструє загальноєвропейський підхід до регулювання лобізму: не заборона представництва інтересів, а його максимальна відкритість та підзвітність суспільству.

Для України, яка лише формує сучасну систему регулювання лобістської діяльності, такі практики є важливим орієнтиром під час імплементації Закону України «Про лобіювання» та створення ефективної моделі прозорої взаємодії бізнесу, громадянського суспільства і держави.

Ще новини