«Про лобіювання варто говорити чесно»: Олексій Шевчук розкритикував Віктора Павлущика за позиціонування НАЗК у розвитку професії
Голова Національної асоціації лобістів України Олексій Шевчук розкритикував публічну позицію голови Національного агентства з питань запобігання корупції Віктора Павлущика щодо розвитку лобіювання в Україні.
Приводом стало інтерв’ю Павлущика, в якому голова НАЗК розповів про перший рік роботи Закону України «Про лобіювання», функціонування Реєстру прозорості, результати звітування лобістів та майбутні зміни до законодавства. За словами Шевчука, у такій комунікації НАЗК фактично претендує на роль одного з рушіїв розвитку професії, хоча, на його думку, роль Агентства є значно вужчою.
«Про лобіювання варто говорити чесно», — наголосив Шевчук.
Голова НАЛУ зазначив, що за перший рік в Україні сформувалася окрема професія з власною професійною інфраструктурою. За його словами, лобісти самостійно створили професійні об’єднання, Вищу школу лобіювання, профільні освітні та саморегулівні механізми, а також працювали над формуванням професійних стандартів і окремого КВЕД.
Водночас Шевчук підкреслив, що НАЗК, на його оцінку, не займалося питаннями розвитку професії — зокрема оподаткуванням, професійними посвідченнями чи формуванням самоврядування.
«Його роль за законом вузька: вести Реєстр прозорості та стежити, щоб звіти надходили вчасно», — заявив голова НАЛУ.
При цьому Шевчук звернув увагу на те, що низку напрямів, які він вважає складовими професійного розвитку лобіювання, реалізовували самі представники ринку. Серед них він назвав професійні роз’яснення, етичні механізми, піклувальну раду та представлення українських лобістів у European Transparency Register.
Окремо голова НАЛУ розкритикував, як він висловився, використання теми лобіювання у публічній комунікації керівництва НАЗК.
«Прикро, що голова НАЗК обрав лобіювання темою для піару, хоча до розбудови професії він не дотичний», — зазначив Шевчук.
За його словами, професійне середовище також стикається зі спротивом у питаннях формування професійних стандартів — зокрема у Національному агентстві кваліфікацій та, за його твердженням, у самому НАЗК.
Ще одним питанням, яке порушив Шевчук, стали меморандуми НАЗК з окремими представниками лобістського ринку.
«Окреме питання — кулуарні меморандуми з окремими лобістами. Це виглядає як конфлікт інтересів і ігнорує решту ринку: і Національну асоціацію лобістів України, і менші об’єднання GR-фахівців», — заявив голова Асоціації.
Водночас в інтерв’ю РБК-Україна Віктор Павлущик акцентував на іншій ролі НАЗК — забезпеченні прозорості лобістської діяльності. За його словами, за перший рік у Реєстрі прозорості зареєстрували понад 200 суб’єктів лобіювання та зафіксували понад 1,5 тисячі взаємодій із посадовцями щодо більш ніж 500 нормативних актів. Павлущик також заявив, що наступним кроком має стати запровадження «сліду рішення», який дозволить бачити, які пропозиції лобістів були враховані у фінальному нормативному акті.
За словами голови НАЗК, серед пріоритетів Агентства у сфері лобіювання — підготовка законодавчих змін за підсумками першого року практики, просвітницька робота та розвиток функціоналу Реєстру прозорості.
Шевчук наголошує: контроль за прозорістю лобіювання та розвиток професії — це різні функції, і їх не варто ототожнювати.
«Пане Павлущик, нагадую: ми збудували цю професію самостійно. Ваша участь у ній формальна, бо ви керуєте органом, який лише веде реєстр лобістів, і ваша каденція має строк», — резюмував голова Національної асоціації лобістів України.
