НАЛУ об’єднала владу, експертів і ветеранську спільноту навколо законодавчої ініціативи щодо авто для військових та ветеранів

4 вересня 2026 року за організації Національної асоціації лобістів України в інформаційному агентстві «Укрінформ» відбувся круглий стіл «Авто без податків для військових і ветеранів: правові підстави, економічне обґрунтування та перспективи законодавчого врегулювання».

Захід став професійним майданчиком для відкритого діалогу між представниками державної влади, ветеранської та військової спільноти, юристами, експертами у сфері нормотворчості та громадськими організаціями щодо формування дієвого законодавчого механізму забезпечення військовослужбовців і ветеранів транспортними засобами на пільгових умовах.

У центрі дискусії були законопроєкти № 15194 та № 15195, питання запровадження пільгового або нульового розмитнення транспортних засобів, визначення кола осіб, які матимуть право на відповідну державну підтримку, фінансово-економічне обґрунтування такого механізму та запобігання можливим зловживанням.

Автомобіль для ветерана – не привілей, а інструмент повернення до активного життя

Під час круглого столу неодноразово наголошувалося: для військовослужбовця транспортний засіб часто є необхідним ресурсом для виконання службових і бойових завдань, а для ветерана після повернення до цивільного життя – інструментом відновлення мобільності, проходження реабілітації, працевлаштування, ведення підприємницької діяльності та повноцінної соціальної інтеграції.

Саме тому питання доступності автомобіля для ветерана має розглядатися значно ширше, ніж винятково крізь призму митної або податкової пільги. Йдеться про комплексний елемент державної ветеранської політики, який безпосередньо впливає на самостійність людини після повернення зі служби, її економічну активність та здатність повернутися до повноцінного життя у громаді.

Олексій Шевчук: необхідно перейти від окремих законопроєктів до спільного професійного рішення

Відкрив круглий стіл Голова Правління Національної асоціації лобістів України Олексій Шевчук.

Він наголосив, що завдання НАЛУ полягає не лише у публічному висвітленні суспільно важливої проблеми, а передусім у створенні професійного майданчика, на якому позиції держави, ветеранів, військових та експертів можуть бути трансформовані у юридично якісний і реально прохідний законодавчий механізм.

Окрему увагу Олексій Шевчук звернув на те, що наявність кількох паралельних законодавчих ініціатив не повинна призвести до конкуренції між їх авторами або затягування розгляду питання в парламенті. На його переконання, доцільно консолідувати конструктивні положення різних законопроєктів та сформувати узгоджений підхід за участі всіх ключових сторін.

Саме тому Голова Правління НАЛУ запропонував ініціювати створення робочої групи при профільному Комітеті Верховної Ради України, яка дозволить спільно доопрацювати законодавчу конструкцію, визначити категорії отримувачів підтримки, оцінити бюджетний вплив та забезпечити відповідність майбутнього механізму системі нормативно-правових актів України.

«Ми розуміємо, що станом на сьогоднішній день є необхідність об’єднати законопроєкти, врахувати пропозиції всіх і винести єдиний законопроєкт у межах цієї робочої групи», — зазначив Олексій Шевчук під час дискусії.

За його словами, до роботи мають бути залучені представники держави, ветеранської спільноти та професійні експерти, здатні забезпечити не лише суспільну підтримку ініціативи, а і її юридичну та нормотворчу якість.

Руслан Приходько: підтримка ініціативи має поєднуватися з відповідальним механізмом її реалізації

Ключовою частиною круглого столу став виступ заступника Міністра у справах ветеранів України Руслана Приходька, який представив позицію Міністерства щодо законодавчих ініціатив у сфері забезпечення ветеранів транспортними засобами.

Руслан Приходько наголосив, що питання відповідної підтримки ветеранської спільноти має тривалу історію та потребує комплексного підходу. При цьому законодавче рішення не повинно створювати необґрунтованого поділу між захисниками, які стали до оборони України у різні періоди війни.

Водночас будь-який механізм державної підтримки, за його словами, має бути відповідальним та передбачати належне фінансово-економічне обґрунтування, визначення джерел покриття відповідних видатків і зрозумілий механізм реалізації.

Окремо заступник Міністра акцентував на потребах ветеранів з інвалідністю внаслідок війни, особливо тих, які проживають у віддалених населених пунктах та мають обмежений доступ до медичних, реабілітаційних та інших необхідних послуг.

«Питання забезпечення їх мобільності є одним із пріоритетних станом на сьогодні. Усі програми, які сьогодні впроваджує Уряд, направлені на відновлення, реабілітацію, повернення мобільності та повернення людей, незалежно від стану їхнього здоров’я, до активного життя», — наголосив Руслан Приходько.

Важливо, що заступник Міністра підтримав сам формат подальшого професійного доопрацювання законодавчих ініціатив у межах робочої групи.

«Робота в робочих групах, доопрацювання законопроєктів на сьогодні є одним із найбільш конкретних механізмів… Звісно, я прокомунікую з Міністром щодо ініціативи з нашого боку в рамках цього питання», — зазначив Руслан Приходько.

Він також підкреслив важливість максимально широкого та водночас консолідованого представництва ветеранської спільноти у законодавчих процесах.

Жанна Грушко: держава має дати ветерану відчуття, що про нього пам’ятають

Жанна Грушко, адвокат, кандидат юридичних наук, член Правління НАЛУ та голова Вінницького обласного осередку НАЛУ, зосередила увагу на правових проблемах реалізації вже задекларованих державою соціальних гарантій та необхідності формувати майбутній механізм саме з урахуванням досвіду тих людей, яких він безпосередньо стосуватиметься.

Вона наголосила, що законодавче врегулювання питання автомобілів для військових і ветеранів здатне мати не лише матеріальний, а й важливий соціальний ефект.

«Це безпосередньо відчуття кожного ветерана, що держава йому хоч якимось чином, але вдячна, про нього не забула і на нього покладається», — наголосила Жанна Грушко.

За її словами, необхідно знайти таку законодавчу конструкцію, в якій фінансові розрахунки поєднуватимуться зі справедливістю та соціальною відповідальністю держави.

Іван Казачук: правову невизначеність щодо автомобілів для військових потрібно усувати вже зараз

Важливу практичну складову дискусії представив Іван Казачук — ветеран війни, член Ради Асоціації підприємців та ветеранів України, адвокат, кандидат юридичних наук, який активно долучається до просування законодавчої ініціативи щодо запровадження нульового розмитнення транспортних засобів для військовослужбовців та ветеранів.

Іван Казачук звернув увагу на дві системні проблеми. Перша стосується військовослужбовців, які за власні кошти придбавають автомобілі для виконання бойових завдань та змушені ввозити їх через благодійні організації як гуманітарну допомогу. У таких випадках військовослужбовець фактично опиняється у ситуації правової невизначеності щодо подальшої долі транспортного засобу.

Друга проблема виникає після звільнення зі служби, коли автомобіль, яким військовий користувався під час виконання бойових завдань і який надалі може бути необхідним для реабілітації, пересування, працевлаштування чи підприємницької діяльності, не може автоматично перейти у його особисте користування.

На переконання Івана Казачука, це питання необхідно врегулювати на законодавчому рівні вже зараз, не відкладаючи його вирішення до завершення воєнного стану.

Ігор Швайка: ініціативу потрібно довести до реального результату

До дискусії долучився Ігор Швайка – народний депутат України VII скликання, Міністр аграрної політики та продовольства України у 2014 році, військовослужбовець Збройних Сил України, капітан ЗСУ, представник системи рекрутингу Сил територіальної оборони Збройних Сил України.

Ігор Швайка звернув увагу на ще один важливий аспект ініціативи — її потенційний вплив на мотивацію громадян до проходження військової служби. Маючи досвід роботи як у Верховній Раді України та Уряді, так і безпосередньо у військовому середовищі, він наголосив на необхідності професійного супроводу законодавчої ініціативи та доведення її до практичного результату.

«Для того, щоб отримати результат, треба знати досвід роботи і в парламенті, і представлення урядових законопроєктів. Я дуже радий, що в нас є Асоціація лобістів, яка професійно цим займається, накопичує знання, навички та досвід», — зазначив Ігор Швайка.

Він підкреслив, що можливість отримання автомобіля на спеціальних умовах може стати не лише проявом справедливості щодо тих, хто вже захищає або захищав Україну, а й додатковим мотиваційним інструментом у системі рекрутингу.

«Для мене особисто це важливо для рекрутингу українців на військову службу, а для ветеранської спільноти – це пошук справедливості і втілення її в життя… Треба точно довести це до кінця», — наголосив Ігор Швайка, висловивши готовність долучатися до подальшої роботи з депутатським корпусом та органами виконавчої влади.

Економічний ефект: підтримка ветерана може створювати нову економічну активність

Під час круглого столу також було представлено фінансово-економічне бачення ініціативи.

Ветеран війни Василь Рудковський наголосив, що автомобіль для ветерана формує цілий ланцюг подальшої економічної активності: страхування, технічне обслуговування, логістику, зайнятість, а для частини ветеранів – створює можливість започаткувати власну справу.

За представленими ним розрахунками, у базовому сценарії ввезення 150 тисяч автомобілів пов’язана з їх використанням економічна активність потенційно може генерувати суттєві бюджетні надходження. Головний принцип запропонованого підходу полягає в тому, щоб оцінювати ініціативу не лише як податкову пільгу, а як інструмент соціальної реінтеграції та економічної активізації ветеранів.

Широке представництво ветеранської спільноти

До професійного обговорення, відповідно до програми круглого столу, долучилися представники органів державної влади, ветеранських об’єднань, військовослужбовці, юристи, підприємці та волонтери.

Також серед учасників круглого столу були Михайло Карабут, ветеран, член Ради ветеранів війни за незалежність України при Мінветеранів, голова ГО «Ветеран знає»; Артем Савичев, ГС «Всеукраїнський громадський рух “Лівий Берег”» член Ради ветеранів війни за незалежність України при Мінветеранів, Вероніка Гнатюк, секретар Ради ветеранів при Миколаївській обласній раді; Володимир Яроха, голова об’єднання «Рух Ветеранів Київ», представник Всеукраїнської спілки «Рух Ветеранів України»; Андрій Чава, волонтер, керівник БО «Благодійний фонд «Вільні духом»; Олексій Мкртчян, волонтер, «Київ Автомобільний»; Олександр Чернявський, штаб-сержант, військовослужбовець Регіонального управління «Південь»; Дмитро Сокол, голова спілки ветеранів Подільського району м. Києва. Андрій Гудим, ветеран війни, підприємець, учасник Асоціації підприємців та ветеранів України; Василь Радковський, ветеран війни; Оксана Андрейчик, адвокат, представниця Постійної комісії з питань реалізації національної стратегії ветеранської політики Хмельницької обласної ради; Дмитро Гнатюк, ветеран війни, голова правління ГО «Український ветеранський центр», член Ради ветеранів при Миколаївській обласній раді; Влад Якименко, ветеран війни, начальник штабу ГО «Спілка ветеранів СОУ».

Головний результат — домовленість про спільну робочу групу

Одним із найважливіших результатів круглого столу стала консолідована позиція учасників щодо необхідності переходу від окремих законодавчих ініціатив до системної міжвідомчої та експертної роботи.

За результатами дискусії учасники дійшли згоди щодо доцільності створення робочої групи при профільному Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики.

До її роботи пропонується залучити Міністерство у справах ветеранів України, представників ветеранської та військової спільноти, фахівців у сфері нормотворчості, представників відповідних державних органів, науково-експертного середовища та професійної лобістської спільноти.

Саме такий формат, на переконання учасників круглого столу, дозволить проаналізувати всі зареєстровані законодавчі ініціативи, усунути правові та фінансові ризики, визначити справедливе коло отримувачів підтримки, передбачити запобіжники від зловживань і напрацювати єдиний комплексний законодавчий механізм, який матиме реальні перспективи підтримки у Верховній Раді України.

Не менш важливо, що Руслан Приходько позитивно відреагував на запропонований формат роботи та повідомив про намір обговорити відповідну ініціативу з Міністром у справах ветеранів України.

Для Національної асоціації лобістів України ця дискусія є прикладом того, яким має бути професійне представництво суспільно значущих інтересів: від формулювання проблеми та залучення безпосередньо зацікавлених спільнот – до фахової юридичної дискусії, діалогу з державою та формування конкретного механізму законодавчих змін.

Питання автомобілів для українських військових та ветеранів- це насамперед питання мобільності, реабілітації, економічної самостійності, соціальної справедливості та реальної вдячності держави людям, які стали на її захист.

І саме тому наступним кроком має стати не чергова дискусія навколо окремих законопроєктів, а спільна професійна робота держави, парламенту, військових, ветеранів та експертного середовища заради законодавчого рішення, яке працюватиме на практиці.